上半年國民經(jīng)濟企穩(wěn)向好 下半年宏觀政策取向不變
來源： 時間：2009-07-27
26日，國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，上半年，國民經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了去年四季度增幅快速下滑的趨勢，經(jīng)濟運行中積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。但考慮到我國外需嚴重萎縮的局面還會持續(xù)以及制約內(nèi)需擴大的因素仍然較多等，我國要形成穩(wěn)定的經(jīng)濟回升勢頭還面臨較多困難。
企穩(wěn)向好勢頭日趨明顯
發(fā)改委稱，上半年，國民經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了去年四季度增幅快速下滑的趨勢，經(jīng)濟運行中積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。從需求情況看，擴大內(nèi)需對促進經(jīng)濟回升發(fā)揮了重要作用，上半年內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率同比提高了45.9個百分點。擴大消費政策成效顯著，上半年社會消費品零售總額增長15％，扣除價格因素后實際增長16.6％，實際增幅高于去年同期3.7個百分點。
在國際金融危機影響不斷蔓延和深化的背景下，上半年我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得如此大的成績確實來之不易。在中央政策的作用下，通過各方面的共同努力，我國頂住了國際金融危機的巨大沖擊，遏制住了經(jīng)濟增長下滑態(tài)勢。上半年取得的成績，為經(jīng)濟的進一步回升打下了較好的基礎(chǔ)。
發(fā)展面臨兩方面困難
在肯定成績的同時，發(fā)改委也提醒稱，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，未來經(jīng)濟發(fā)展將面臨兩方面的困難：
一是經(jīng)濟回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。世界經(jīng)濟總體仍處在衰退之中，實現(xiàn)復(fù)蘇是一個緩慢曲折的過程，我國外需嚴重萎縮的局面還會持續(xù)。制約內(nèi)需擴大的因素仍然較多，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)效益下滑狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，要形成穩(wěn)定的經(jīng)濟回升勢頭還面臨較多困難。
二是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大。在外需萎縮的情況下產(chǎn)能過剩的矛盾更加凸顯，淘汰落后生產(chǎn)能力和企業(yè)兼并重組仍受到許多制約。節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨，自主創(chuàng)新不足、可持續(xù)發(fā)展能力不強等問題突出。同時，世界范圍內(nèi)正在展開新一輪以科技革命為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級，這將對我國未來發(fā)展和參與國際競爭帶來更大挑戰(zhàn)。
宏觀政策取向不改變
國家發(fā)改委指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，因此，宏觀政策取向不能改變，調(diào)控工作不能放松，調(diào)控重點要更加突出。要繼續(xù)把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭。
發(fā)改委強調(diào)，在下半年保增長的工作中，要更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，堅決防止盲目重復(fù)建設(shè)；充分發(fā)揮市場機制和宏觀調(diào)控“兩只手”的作用，大力推動重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展民營經(jīng)濟和培育新興產(chǎn)業(yè)。更加注重加快自主創(chuàng)新，集中要素資源，大力推動科技進步，提高企業(yè)自主創(chuàng)新動力和能力。更加注重加強節(jié)能環(huán)保，毫不放松地抓好節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加強節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)。
今后，我國將更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的支持力度，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。
更注重深化改革開放
我國將更加注重深化改革開放，加快推進重點領(lǐng)域改革，進一步消除體制機制障礙，破解發(fā)展難題。堅持擴大對外開放，提高開放的質(zhì)量和水平，更好地利用“兩個市場、兩種資源”促進發(fā)展。
此外，我國將更加注重保障和改善民生，進一步解決涉及人民群眾切身利益的問題，大力加強就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房等民生領(lǐng)域各項保障制度建設(shè)，深入扎實做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
企穩(wěn)向好勢頭日趨明顯
發(fā)改委稱，上半年，國民經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了去年四季度增幅快速下滑的趨勢，經(jīng)濟運行中積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。從需求情況看，擴大內(nèi)需對促進經(jīng)濟回升發(fā)揮了重要作用，上半年內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率同比提高了45.9個百分點。擴大消費政策成效顯著，上半年社會消費品零售總額增長15％，扣除價格因素后實際增長16.6％，實際增幅高于去年同期3.7個百分點。
在國際金融危機影響不斷蔓延和深化的背景下，上半年我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得如此大的成績確實來之不易。在中央政策的作用下，通過各方面的共同努力，我國頂住了國際金融危機的巨大沖擊，遏制住了經(jīng)濟增長下滑態(tài)勢。上半年取得的成績，為經(jīng)濟的進一步回升打下了較好的基礎(chǔ)。
發(fā)展面臨兩方面困難
在肯定成績的同時，發(fā)改委也提醒稱，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，未來經(jīng)濟發(fā)展將面臨兩方面的困難：
一是經(jīng)濟回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。世界經(jīng)濟總體仍處在衰退之中，實現(xiàn)復(fù)蘇是一個緩慢曲折的過程，我國外需嚴重萎縮的局面還會持續(xù)。制約內(nèi)需擴大的因素仍然較多，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)效益下滑狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，要形成穩(wěn)定的經(jīng)濟回升勢頭還面臨較多困難。
二是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大。在外需萎縮的情況下產(chǎn)能過剩的矛盾更加凸顯，淘汰落后生產(chǎn)能力和企業(yè)兼并重組仍受到許多制約。節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨，自主創(chuàng)新不足、可持續(xù)發(fā)展能力不強等問題突出。同時，世界范圍內(nèi)正在展開新一輪以科技革命為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級，這將對我國未來發(fā)展和參與國際競爭帶來更大挑戰(zhàn)。
宏觀政策取向不改變
國家發(fā)改委指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，因此，宏觀政策取向不能改變，調(diào)控工作不能放松，調(diào)控重點要更加突出。要繼續(xù)把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭。
發(fā)改委強調(diào)，在下半年保增長的工作中，要更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，堅決防止盲目重復(fù)建設(shè)；充分發(fā)揮市場機制和宏觀調(diào)控“兩只手”的作用，大力推動重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展民營經(jīng)濟和培育新興產(chǎn)業(yè)。更加注重加快自主創(chuàng)新，集中要素資源，大力推動科技進步，提高企業(yè)自主創(chuàng)新動力和能力。更加注重加強節(jié)能環(huán)保，毫不放松地抓好節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加強節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)。
今后，我國將更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的支持力度，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。
更注重深化改革開放
我國將更加注重深化改革開放，加快推進重點領(lǐng)域改革，進一步消除體制機制障礙，破解發(fā)展難題。堅持擴大對外開放，提高開放的質(zhì)量和水平，更好地利用“兩個市場、兩種資源”促進發(fā)展。
此外，我國將更加注重保障和改善民生，進一步解決涉及人民群眾切身利益的問題，大力加強就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房等民生領(lǐng)域各項保障制度建設(shè)，深入扎實做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(hanb摘自中國金融網(wǎng))